党的十九大报告指出：“要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。”

　　近年来，辽宁省大连市红十字会解放思想，积极探索，将社区红十字工作与群众日常生活相融合，与提高和改善社区民生水平相融合，与群众自我认同、自我参与、自我管理的社区自治模式相融合，与社区中心工作相融合，成为社区的好伙伴、群众的贴心人、服务和改善民生的好平台。

　　一是完善领导体制和工作机制，夯实红十字会参与社区治理工作基础。市红十字会坚持党建带群众，把社区红十字工作与社区党建工作结合起来，把红十字会职能优势与社区群众需求有机结合起来，推动社区红十字会与社区党组织紧密配合，形成资源共享、优势互补、相互促进、共同提高的工作模式。坚持以“三建”（建组织、建阵地、建网络”)为重点，以“六有”(有带头人、有队伍、有制度、有场所、有项目、有经费支持）为标准，统一模式、统一规范，建立基层红十字会。坚持共建共识共享，将红十字组织向下延伸，队伍向下扎根，工作向下推进，将红十字工作融入社区网络化治理体系，让群众有更多获得感。中山区红十字会探索“四级管理”和“五步推进法”，层层推进，延伸至居民楼院，使社区红十字会工作越来越扎实，根基越来越深厚。

　　二是推进“红十字家园”建设，打造群众身边的红十字会。在辽宁省红十字会支持下，全市242个社区建立了“红十字家园”，为居民免费提供家庭服务类、志愿服务类、应急救护类等20大类30余种服务物品。在规范管理的同时，将“红十字家园”进一步拓展为社区急救培训基地、社区急救站、社区红十字志愿服务基地、社区红十字宣传阵地和红十字便民服务站等多功能、复合型的红十字工作阵地。中山区还针对不同楼院进行个性化配置，从52个“红十字家园”再下沉一个身位，在部分社区楼院建立红十字“连心小屋”，满足附近楼院居民的人道服务需求，实现为百姓服务“零”距离。

　　三是助力平安社区建设，提升社区应急管理能力。每年对社区干部进行全员培训，在建有“红十字家园”的社区，配备一名以上接受省级红十字会培训的师资。西岗区、庄河市将社区应急救护培训纳入政府民生工程项目，中山区、旅顺口区、金州新区以政府名义下发文件，推动社区救护培训工作的落实。沙河口区李家街道红十字会围绕居民需求开展“救护培训社区工程”系列活动。全市逐步形成政府支持、社区组织、居民参与的社区应急救护培训工作体系，累计44.9万人次参加培训，培训红十字救护员4.5万人，培养救护师资2000余人次。

　　四是发挥会员、理事作用“办实事”，促进人道服务提质扩面。大连百佳妇产医院启动“千名胎儿心脏超声公益筛查”活动，免费为 1000 名胎儿进行心脏超声筛查。大连市援通智能化助老服务中心为1.5万名70岁以上空巢老人提供免费筛查、评估，建立全市首个阿尔茨海默病老人健康档案数据库、“认知症”医护专家库，发放防走失手环4000余个。大连易成科技发展有限公司为社区红十字会应急救援、备灾救灾等工作提供物资支持。普兰店区团体会员单位与区红十字会持续多年开展“贫困白内障手术救助”“贫困疝气手术救助”活动。庄河市团体会员单位通过结对子、设项目、建平台等方式，每年向庄河市红十字会捐款，在社区持续开展大病救助、爱心助学、救灾备灾等活动。

　　五是开展“红十字在社区”主题宣传，推进社区文明建设。在社区建立红十字文化传播阵地，将红十字文化融入群众生活。打造社区红十字文化建设精品工程，不断创新红十字主题文化宣传。西岗区红十字会在林茂社区建立“红十字博爱亭”和“红十字文化一条街”，在云峰社区打造全市第一个“人道馆”。中山区桃源街道长利社区建设百平急救知识墙，成为市民了解红十字运动、学习应急救护知识的亮丽窗口。市红十字会还成立“我是红十字志愿者宣讲团”，走进社区宣讲红十字法律法规和红十字核心业务等内容，传播红十字工作者、志愿者、捐赠者、受益者参与人道实践的感人事迹，组织开展大连市红十字会建会六十周年系列宣传活动，举办“共筑人道梦·博爱满滨城”红十字人书画摄影作品展和红十字主题征文、书法、绘画大赛等活动。中山区、沙河口区、普兰店区、庄河市举办了红十字家园“人道颂”歌咏比赛和红十字知识竞赛。

　　六是推进志愿服务，让红十字深入人心。2014年，市红十字会联合市委组织部、文明办，在全市范围内开展应急救护志愿服务进社区活动。中山区红十字会在长利社区设立“红十字志愿中心户”服务项目，组建6支红十字志愿服务队，积极开展红十字志愿服务、急救培训、便民服务等活动。西岗区红十字会实施红十字志愿服务创新工程，在辖区养老院等养老机构建立7个红十字志愿服务基地。长海县红十字会针对海岛岛屿分散，各社区、村相对独立的实际，先后组建“守望夕阳·关怀老人”“衣暖人心”等多支红十字志愿服务队。中宣部主管的《党建》杂志第335期刊载《咱身边的“大好人”——10位优秀共产党员志愿者的故事》，讲述了长海县红十字会常务副会长王洁带领红十字志愿者到县养老中心开展志愿服务，在海岛竖起红十字旗帜的感人故事。

　　在社区开展人道救助、健康促进、志愿服务、人道传播是基层红十字会的重要职责，是加强和完善城乡社区治理工作的重要组成部分。实践证明，有效运用党和政府以及上级红会的牵引力，社区和群众的支撑力，社会各界给予的推动力，才能汇聚成社区红十字事业发展的强大合力。