习近平扶贫开发战略思想作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导全党全国打赢脱贫攻坚战的总指针。

　　中国红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带，必须牢牢把准政治站位，科学规划扶贫路径，共同做好人道扶贫这篇大文章。

　　牢记宗旨，把红十字精神融入习近平扶贫思想

　　习近平扶贫思想是对马克思主义贫困理论中国化以及历届中国领导人扶贫理论的继承和发展，彰显了深刻为民思想和家国情怀。各级红十字会必须以习近平扶贫思想为科学指引和行动指南，牢记习近平总书记对红十字会的重要指示和要求，争作打赢脱贫攻坚战的先遣连、排头兵和生力军。

　　“人道、博爱、奉献”的红十字精神，在脱贫攻坚战中表现为对最脆弱群体的关爱，各级红十字会要始终牢记习近平总书记嘱托，秉持以人民为中心的发展理念，“增强责任意识，真心关爱群众，开创红十字事业发展新局面”，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，探索和构建“站位准确、方法科学、重点突出、机制科学”的清晰扶贫路径，自觉把红十字精神融入和统一到习近平扶贫思想中来。

　　把握根本，把党的领导作为人道扶贫坚强保障

　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平扶贫思想始终坚持党对脱贫攻坚战的领导，这是确保科学扶贫和落实责任的基础和关键。

　　在脱贫攻坚战役中，各级红十字会要学深悟透习近平扶贫思想，深刻理解党中央关于脱贫攻坚是当前全党全国各级党政干部重大政治任务的决策和判断，层层压实责任，传导压力，切实把人道扶贫转化为政治自觉，把红十字党员干部的思想和注意力集中到这上面来，对人道扶贫工作专题研究、专门部署，进行科学决策和民主决策，拿出切实有效的办法，把践行好人道扶贫作为新时代红十字人的光荣使命。

　　把准方法，力求人道扶贫科学实施和合力推进

　　各级红十字会开展和践行人道扶贫，政治自觉是先导，方法科学是关键。要注重深刻把握人道事业与人道扶贫的辩证关系，发挥全国红十字会系统上下一盘棋的组织优势，科学谋略，精准布局，形成人道扶贫的强大合力。

　　一是紧跟中央步伐，分清重点难点。中央对特殊和贫困区域的治理和帮扶历来是重点突出，方向明确。比如，对西藏就曾召开了六次座谈会，对新疆召开了两次座谈会。2017年底，党中央和国务院又做出重点帮扶“三区三州”等深度贫困区域的决策部署。从相关群团组织和社会团体既有做法和经验看，全国总工会、共青团中央、全国妇联以及全国科协、残联和社科联等都相继开展了系统性的全国援藏（疆）工作，甚至专门成立领导小组，专题研究部署，重点调度推进。中国红十字会必须紧跟中央步伐，真正把人道扶贫当作新时代红十字事业的“主战场”，就西藏、新疆等深度贫困区域人道扶贫工作，专题研究，重点推进。

　　二是实施精准扶贫，确保脱贫效果。“精准扶贫”是“粗放扶贫”的对称。总书记和党中央之所以提出“精准扶贫”的概念和要求，就是因为“粗放扶贫”曾经屡曝问题。各级红十字会必须切实把准贫困区域的人道需求，对重点帮扶对象和贫困户要摸清家底、建档立卡，跟踪扶贫，确保有限的人道资源发挥最大效益，而不是“撒芝麻盐”，更要避免沦为“程序性扶贫”或“礼节式走访”。

　　三是注重人才扶贫，发挥动力效应。目前，就全国红十字会系统扶贫现状看，更多是侧重财和物的直接支持，尚未更多地将红十字人才作为特殊人道资源予以选派。红十字人才是人道事业发展不可替代性战略资源，在脱贫攻坚战中能够发挥动力作用。各级红十字会在所属党组织选派扶贫干部时，应自觉将优秀干部人才向组织推荐和输送，并组织各类优秀红十字志愿者深入贫困区域开展相应人道帮扶。红十字干部和志愿者要以身示范，注重提升当地干部群众思想观念、带动队伍进步，真正留下一支“不走的扶贫工作队。”

　　四是安排对口支援，发挥系统作用。中国红十字会是一个全国性社会团体。在党和国家既有对口支援西部地区的整体布局和安排基础上，各级红十字会应在总会指导下，结合所在省域、部门和系统的特点和优势，建立健全和优化重构对口支援西部地区人道扶贫工作的新布局新机制，把人道扶贫的使命和责任压实在身上。

　　五是强化能力建设，优化资源分配。各级红十字会在设计募集资源载体和项目时，应将人道扶贫作为重要内容，在分配人道资源时，也应将人道扶贫目标群体作为重要对象。各级红十字会要注重提升运用“互联网+人道扶贫”等人道资源动员能力，在对人道资源进行分配时，对“博爱家园”“博爱送万家”“一老一小”“助残助医”“帮扶就业创业”“改善民生基础设施”等人道扶贫项目予以倾斜，彰显红十字会在脱贫攻坚战略中的重要性。

　　六是借力组织优势，协调国际支持。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”，中国红十字会作为国际红十字运动成员，应将其自觉和准确应用于我国人道扶贫事业之中。我国的“一带一路”倡议，强调往来互助，协同发展，共享互赢。各级红十字会应在牢牢把握国际关系特别是政治定位和国家安全基础上，结合各自实际和优势，把国际上强大和丰富的人道资源吸引和利用到我国人道扶贫事业中去，既能助力脱贫攻坚的党政大局，又可促进“国之交”和“民相亲”。

　　督导考核，确保人道扶贫责任落实，取得应有实效

　　习近平多次强调，脱贫攻坚工作要实打实干，不能搞花拳绣腿，不能做表面文章。要坚持把“脱真贫、真脱贫”作为脱贫攻坚战的出发点和落脚点，以建档立卡制进行精细化管理，相继引入第三方评估、省际间交叉考核、媒体暗访考核等机制，防止“数字脱贫”和“虚假脱贫”。

　　人道扶贫作为各级红十字会的重大政治任务，应将其作为强化党的建设尤其是从严治党的重要内容同部署、共落实。各级红十字会应在成立相应领导协调机构的基础上，构建督导考核的科学机制，制定相应具体办法和指标，形成层层签订责任状、层层抓落实、层层不落空的扎实格局。

　　各级红十字会对于人道扶贫工作全过程，应强化巡视、审计跟踪和社会监督，并高度关注被帮扶区域和对象的反馈和满意度。对于成绩显著的组织和个人，应及时给予表彰和奖励；对于不重视、不落实和敷衍塞责的，应直接或建议相关组织严肃追究责任；对于违纪违法问题，应“零容忍”，严肃追责，一查到底。