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“强迫失踪受害者国际日”:联合国专家呼吁全球各国搜寻强迫失踪受害者

2018-08-30 10:13:23     联合国

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ONU-DH Mexico 联合国驻墨西哥人权办公室参加了一项活动,要求众议院通过一项关于强迫失踪的法案。

8月30日是“强迫失踪受害者国际日”(International Day of the Victims of Enforced Disappearances)。联合国强迫失踪问题委员会和被强迫或非自愿失踪问题工作组今天发表联合声明表示,世界各国必须紧急采取行动,搜寻强迫失踪受害者,并确保这一令人发指的罪行得到适当的调查。

  人权专家们表示,“受害者本人及其亲属都有权了解任何强迫失踪受害者的情况,亲人的下落,调查的进展和结果,以及失踪者最终的命运。为强迫失踪受害者获取真相和正义的措施应该并行不悖。没有正义就没有真理,没有真理就没有正义。”

  强迫失踪问题委员会主席苏埃拉•雅尼纳(Suela Janina)强调,“寻找失踪者的下落是受害者的权利,是国家的义务,应该本着诚意,以尽职和有效的方式进行。”

  她指出,“根据这些义务,《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》缔约国应立即搜寻任何失踪者。他们还应制定公共政策,以便与失踪者亲属密切协商,促进搜查。应该依据整体策略针对所有的可能进行彻底的搜索。”

  苏埃拉•雅尼纳表示,负责搜查的部门应该是独立的,并拥有足够的人力和财力;他们应该对搜索工作进行妥善协调,不受限制地访问并获得与失踪者有关的所有信息。负责搜查的主管部门应始终允许亲属或其代表的充分参与,他们应定期了解进展情况并保护其免受安全风险的影响。搜查责任是永久性的,并将一直持续到失踪者的命运和下落得到确定。”

  为了帮助《公约》缔约国按照其常规义务搜寻失踪者,联合国强迫失踪问题委员会目前正在制定一系列“指导原则”。

  被强迫或非自愿失踪问题工作组主席兼报告员杜哈梅(Bernard Duhaime)说,“虽然国际标准为在强迫失踪调查领域建立牢固的法律框架提供了一些指导,但各国应如何在实践中履行这一义务的问题应该深入研究。”因此,该工作组决定在下一个专题报告中解决有效调查强迫失踪问题的标准和公共政策问题。

  杜哈梅表示,所有国家都应该对强迫失踪自主地进行定罪。刑法中没有包括这种罪行造成强迫失踪问题经常在其他罪行的名义下被调查和起诉。这可能会导致调查工作的延迟和效率低下。《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》规定,针对强迫失踪的指控应得到彻底和公正的调查,这是国际法规定的国家义务。《公约》还规定,所有参与和/或进行调查的人都应受到保护,免受虐待、恐吓或报复。

  然而,专家们指出,他们经常获悉强迫失踪事件的亲属和人权维护者遭到报复、威胁和恐吓的事件。专家们说,“我们重申我们对强迫失踪的受害者,他们的亲属以及那些帮助他们争取真相和正义的人的声援和支持。委员会和工作组将继续协调工作,支持他们的决心和决定,同时呼吁各国加强努力,加强国际合作,以实现这些目标。

  强迫失踪经常被用作在社会中散布恐惧的一种策略。这种做法所产生的不安全感并不限于失踪者的近亲,而且还影响到所在社区和整个社会。联合国大会于2010年12月21日通过决议,对《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》获得通过表示欢迎,决定宣布8月30日为强迫失踪受害者国际日,从2011年开始举行活动予以纪念。


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