2014-2019年，是杭州市红十字会历史上不平凡的六年，也是红十字人不忘初心、砥砺奋进的六年，全市红十字系统在应急救援、人道救助、关爱生命、组织动员、党的建设等方面做了大量卓有成效的工作。展望未来，红十字人将再接再厉，锐意进取，奋勇前行，当好市委市政府在人道工作领域的助手。　　

　　红十字事业快速发展的六年

　　应急救援显身手

　　六年来，市红十字会备灾救灾工作扎实推进，应急救援队伍快速发展，助推“平安杭州”、“健康杭州”建设。组建搜救、水上、心理等四类十八支红十字应急救援队，开展常态化应急救援演练，不断加强应急救援队专业化建设。2015年，在“灿鸿”和“苏迪罗”台风中，市红十字会救援队奋战在一线，救援安置57名被困群众，协助转移2000余名群众。2017年，60年一遇的特大洪水，让建德大洋集镇沦为一片汪洋。建德红十字水上救援队争分夺秒打开了一条通往灾区的生命通道，安全转移当地受灾群众。 2019年8月，“利奇马”台风正面登陆浙江，临安西部山区遭遇历史上最大的短时局地暴雨。临安区红十字北斗救援队积极参与现场救援，受到在现场了解灾情的省委常委、市委书记周江勇的点赞。

　　市红十字会救援队还积极参与G20杭州峰会保障服务工作，做好杭州“7•5公交车放火案件”中的伤员心理危机干预工作。修订完善红十字系统应急预案，市本级、十三个区、县（市）都建立备灾仓库。救灾物资储备、管理不断规范。参与应急管理部门各项防灾减灾救灾工作，红十字应急救援工作纳入政府灾害应急响应体系。　　

　　博爱救助送温暖

　　六年来，市红十字会共募集款物12325.27万元，发放款物11482.08万元，救助困难群众23.93万人。市红十字会与爱心企业先后设立了“情暖杭州•红十字博爱送万家项目”、“情暖杭州•红十字癌症康复救助项目”、“情暖杭州•红十字特殊家庭关爱项目”、“情暖杭州•红十字红丝带项目”。助力打赢脱贫攻坚战，投入款物1668.89万元，对口支援贵州黔东南州、新疆阿克苏、湖北恩施州，援建学校、改造饮水工程、培训应急救护师资、救助贫困学生等。深入开展“走亲连心三服务”、“双千”结对联建等活动，定期走访慰问困难党员向群众。帮助结对乡镇设立人道博爱救助金。开展经常性的临时应急救助，帮助遭受突发事件或意外灾害的群众渡过难关。　　

　　红十字“救”在身边

　　应急救护工作，是杭州市红十字会的闪亮品牌，自2013年，应急救护培训被市政府列入为民办实事工程，年年超额完成任务。市红十字会着力在应急救护培训的提质扩面上下功夫。承担《健康杭州2030行动纲要》市民学急救的工作任务，完善应急救护培训长效机制，推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，培训注册红十字救护员人数达到户籍人口的3.43%，普及培训率达到户籍人口的17.07 %。在全国率先把应急救护培训纳入初中和高中学校课时，每年组织学生进行技能测试。突出对公安、地铁、机场、旅游等从业人员的培训。在党政机关开展“人人学急救、助力一一六”活动。重视应急救护培训标准化建设，定期开展全市性应急救护大赛。 开发应用应急救护培训信息化管理系统，急救培训实现网络化、无纸化、一站式操作，属全国领先。大力推进心脏体外除颤器（AED）在公共场所的设置，对设置场所员工同步开展应急救护培训。以地方立法的形式，在全国率先作出红十字救护员持证现场急救免责的规定。红十字救护员第一时间救护生命的感人故事不断发生，提升了杭州的美誉度。为适应公众对学习掌握急救技能的需要，建成一批集救护培训、安全体验、人道传播功能为一体的现场体验式培训基地，其中两家荣获国家红十字应急救护培训示范基地称号。　　

　　关爱生命暖人心

　　多年来，市红十字会积极推动造血干细胞捐献工作，推广遗体器官捐献工作，通过不懈努力，让更多人能在生命垂危的生死关头，赢得生的希望。

　　作为治疗白血病的有效手段，捐献造血干细胞越来越成为杭州市民的自觉行动。从2003年到2012年，杭州用了9年时间走过从1例到50例的艰难历程；而从2012年开始到2016年，短短四年就完成了从50例到100例的跨越。六年来已实现捐献107例，2019年突破30例。市红十字会还积极推动政策支持，以市政府办公厅名义出台全国首个推进关爱生命工作的政策性文件，倡导鼓励市民捐献造血干细胞和人体器官。建立健全造血干细胞捐献工作机制，重视做好服务保障工作，造血干细胞捐献人数快速增长。富阳阳女孩许艾菲因捐献造血干细胞成为“网红”，产生良好社会反响。

　　器官遗体捐献，彰显人间大爱。自2015年市红十字会在杭师大医学院设立遗体（器官）捐赠接收站以来，捐献数量稳步上升。六年来器官捐献156例，人体组织（遗体、角膜等）实345例，位居全省第一，全国领先。全省首个“生命礼赞”主题文化公园基本建成。积极开展无偿献血宣传动员工作，无偿献血理念深入人心。　　

　　弘扬传播撒爱心

　　只要人人都献出一片爱，世界将成为美好的人间。多年来，市红十字会系统通过各种传播平台和渠道，杭州红会人的大爱情怀被广泛认可。

　　重视基层组织建设，全市乡镇（街道）红十字会建会率达到100%，学校红十字会建会率达到97.72%。广大红十字会员、志愿者参加基层社会治理、开展人道服务、引领社会新风尚。捐赠器官的黄秋红被追认为“浙江好人”；杭州市红十字出租车志愿服务队队长王勇当选全国红十字优秀志愿者；造血干细胞捐献者富阳女孩许艾菲获“杭州最美人物”提名；路遇车祸勇救伤者的张秋萍入选2017年浙江好人榜……市红十字会系统共有5人入选浙江省好人榜，大爱之花开遍杭城。

　　坚持把红十字青少年工作作为基础性、战略性工程来抓，注重在经常、规范、融入上下工夫，从政策保障、活动开展、特色推动、示范引领、载体创新等各方面推进学校红十字会工作。定期开展红十字学校、最美红十字青少年申报活动，举办以“关爱生命”为主题的红十字青少年夏令营公益活动，播撒红十字文化和精神的种子，青少年已成为全市红十字事业发展的有生力量。

　　聚焦主责主业开展宣传传播，围绕“5•8”世界红十字日、世界急救日、“5•12”防灾减灾日、未来生活节等重要时间节点，宣传红十字文化和精神，讲好红十字故事。在地铁、公交车、广场、网络投放公益宣传广告、视频，扩大受众面。开展“最美杭州人—红十字最美人物”评选活动，传播红十字好声音，社会影响力进一步提升。开展 “十进”活动，广泛宣传新修订的《红十字会法》，发动全市红十字会员、志愿者参加全国红十字知识竞赛，年年获组织一等奖。推进红十字文化进乡村，助力乡村振兴。社会影响力进一步提升。

　　全面从严治党向纵深推进

　　杭州市红十字会自上而下，全面加强党的建设。党组织在红十字事业中的作用显著增强，党的旗帜在人道阵地高高飘扬。建立健全党建工作责任制和党风廉政建设责任制，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，红十字会党建工作全面加强。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。突出政治建设，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，认真落实意识形态工作责任制，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展群众路线、 “三严三实”、“两学一做”等学习教育，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部政治觉悟和政治能力进一步提高，理想信念更加坚定，党性更加坚强。严格落实中央八项规定和省市有关规定精神，集中整治形式主义、官僚主义。认真抓好巡视整改，风清气正、凝心聚力的政治生态正在逐步形成。推进“最多跑一次”改革,红十字会应急救护培训从报名、培训到发证实现跑一次。

　　今后五年重点工作

　　突出主责主业，履行新时代人道使命

　　提升应急救援能力，完善红十字应急预案，积极服务同级政府应急工作大局，参与重大灾害和突发事件救援。提高红十字应急救援和队伍能力，规范救援队管理。强化区域合作，实现灾害救援的联动。加强备灾救灾网络体系建设，推进物资采购标准化、物资流转信息化、内部管理制度化，提升红十字救援物资保障能力。

　　打造“红十字救在身边”品牌，积极融入健康杭州战略。大力推进应急救护培训“提质扩面”工程，严格执行“四统一”标准，加强师资队伍建设，推进应急救护培训基地建设，争创全国示范基地。探索“菜单式、分段型、积分制”培训方式，满足不同人群的救护培训需求，努力实现红十字“救”在身边。加大政策指导力度，推进“生命健康安全体验馆”建设县级行政区域全覆盖。

　　高标准完成总会和省红十字会服务的景区红十字救护站建设任务，参与保障马拉松赛事应急救援服务，为2022年杭州亚运会成功举办贡献力量。提升人道救助实力，拓展救助范围，做强“情暖杭州”系列公益项目，继续开展“红十字博爱送万家”活动。提升关爱生命工作水平，依法落实造血干细胞捐献褒奖政策，加强宣传动员，扩大造血干细胞捐献者资料有效库容，继续走在全国前列。

　　加强协调配合，推动人体器官捐献地方立法，完善人体器官捐献救助保障和褒奖政策，不断提高人体器官捐献工作法治化、规范化水平。建立按血型、分区域的红十字无偿献血志愿服务队伍。探索与国际红十字组织、“一带一路”沿线国家红会交流合作的路子，推进国际人道法的传播。　　

　　加强筹资动员，汇聚社会爱心

　　面向社会募捐、汇聚社会爱心。开展专题研究，加强筹资统筹谋划，制定筹资工作的发展计划，形成多元化、可持续的筹资工作格局。强化筹资意识，借助专业机构和人才，调研策划可行项目，以项目带动筹资，各地要策划和培育一批有影响力的品牌筹资项目。提升项目执行力，及时向捐赠人反馈项目执行进展情况，公开捐赠资金收支情况，提升社会公信力。探索互联网筹资方式，借鉴国内外成功的经验，积极发展固定捐赠人，探索建立稳定增长的筹资机制。积极争取政府加大对红十字事业的财政投入，为红十字会依法履职提供必要保障。积极承接政府购买的有关公共人道服务项目。　　

　　重视宣传传播，引领社会新风尚

　　树立“传播先行”的思想理念，深入挖掘红十字文化所蕴含的价值理念、人文精神和道德要求，结合新时代要求守正创新，助力社会主义核心价值体系观的培育和实践。强化与媒体合作，精心策划主题宣传、专题宣传，大力宣传红十字运动知识、特色工作、先进典型、感人故事。组织开展纪念杭州市红十字会成立110周年活动。结合基层组织发展，加强宣传队伍和阵地建设，整合宣传资源，形成红十字大宣传格局，营造更加有利于红十字事业发展的良好社会舆论环境。建好用好红十字主题文化公园，发挥其应有作用。深化红十字青少年工作。推进红十字青少年工作进校园。针对不同层级的学校，传播红十字运动知识，开展防灾避险、自救互救以及预防艾滋病、禁毒、防止校园欺凌。不吸烟等生命健康教育。将红十字青少年工作融入未成年思想道德建设和大学生思想政治教育，为青少年提供道德实践平台，引导其树立人道理念。　　

　　夯实基层组织，发挥桥梁纽带作用

　　依法理顺县级红十字会管理体系，以2020年集中换届为契机，配齐配强领导班子，依法建立监事会，有条件要建立党组，要继续加快组织建设进度，扩大有效覆盖，在乡镇、街道、社区、农村企事业单位积极发展红十字基层组织。要切实发挥基层组织的作用，增强生机和活力。

　　发展壮大会员和志愿者队伍，开展会员意识教育，规范会员和志愿者管理，保障会员和志愿者权益，推进会费收缴工作，增强会员和志愿者的身份认同，充分发挥他们在红十字工作中的主体作用。强化阵地服务功能，建好用好“红十字服务站”、“红十字救护站”、“生命健康安全体验馆”等基层阵地，提升红十字服务民生的能力。继续推进红十字服务先进党群服务中心、新时代文明实践中心的工作，积极参与美丽乡村建设和养老服务，共建共享博爱家园，推进红十字文化进文化礼堂等公益平台和载体，打造群众身边的红十字会。　　

　　稳步推进改革，加强自身建设

　　加强自身建设，建立健全高效透明规范的体制机制。市本级和县级红十字会要依法依章程按期换届、召开理事会，依法设立监事会，建立理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构。围绕加强内部管理，聚焦抓重点、补短板、强弱项，健全依法决策、依法执行、依法监督机制。积极争取党委政府及有关部门支持，根据新修订的红十字会法，结合杭州实际，研究制定有关政策法规。

　　完善红十字会信息公开标准，健全信息公开制度，进一步完善财务审查、内部控制、定期审计和监督检查等制度，主动邀请审计部门或依法设立的独立第三方机构，对社会捐赠款物使用情况进行审计，审计结果及时向红十字会理事会、监事会报告，并向社会公开。巩固和深化审计整改成果，进一步强化内控机制。创新工作方式方法。探索运用协作联动工作方式，建立健全红十字会与相关部门、其他群团和社会组织之间的协作工作机制。强化“大红会”观念，整合系统内资源，推动县级红十字会协同平衡发展。加强“数字红会”建设，运用互联网技术与思维，增强互联网在红十字会组织建设、能力建设、资源动员、品牌传播、便民服务等工作中的应用力度，推动互联网与红十字事业的全面深度融合，加快构建“互联网+ 红十字会”的工作新格局。充分运用群众工作方法，坚持从群众中来、到群众中去，坚持重心下移、工作下沉，强化服务意识，以细致体贴的人道服务工作打动人心、温暖人心、赢得人心，不断增强红十字会的影响力和感召力。（本站编辑 祝婷兰摘编）