成都市温江区红十字会探索救护培训的“1343”模式-博爱云

党的十九大明确提出实施健康中国战略，四川省成都市温江区委区政府将“健康到温江”作为三大民生品牌之一，切实提升民众幸福感。

温江区红十字会紧扣区委区政府中心工作，探索出“1343”模式（建设一批基地，构建三级体系，完善四项机制，创新三类课堂），实现了应急救护培训工作的新跨越。2018年，区红十字会急救员和普及培训均实现了大幅上升，全年培训合格急救员达1011人，普及培训达1.63万人。新培训的急救员在成都市急救技能大赛中荣获优胜奖。

建设一批基地，提供培训保障

一直以来，场地缺乏是制约温江区红十字会培训工作的首要因素。2018年，温江区红十字会主动出击，以应急救护培训为纽带，挂牌成立红十字应急救护培训基地。

目前，温江区红十字会四川交通学院基地已建成并投入使用，四川农业大学基地和四川艺术学院基地正在建设中，建成后将实现对温江全覆盖，既可以有效解决日常培训缺乏场地的难题，也方便学校开展常态化培训。

构建三级体系，分层分类培训

一是以增强居民急救意识为目标，全面开展普及培训。针对居民急救意识普遍缺失的现状，区红十字会全面开展普及培训进社区、进学校活动，让大家认识到急救的重要性。

二是以提升自救互救能力为目标，积极开展急救员培训。采取重点突破的方式，以建筑、化工、交通等高危行业为突破口，以点带面，不断向生产型企业、酒店、学校等辐射，不断拓宽急救员培训覆盖面，增加急救员数量。

三是以提升服务水平为目标，精心组织师资培训。主要通过两种方式实现：积极向上级红十字会争取更多名额参与急救师资培训；组织师资研讨会，开发课件，相互交流心得，提升服务水平。

完善四项机制，确保量质齐升

一是立体化宣传，完善培训动员机制。针对群众知晓率低，参训主动性差的现状，2018年，区红十字会以打造“救在身边”应急救护新品牌为目标，采取线上线下相结合的方式推进救护培训工作。线上，依托区新闻中心，通过温江电视台、今日温江、金温江公众号等，播放应急救护培训宣传片，宣传应急救护小常识。

线下，温江区红十字会充分利用各种活动的契机，广泛宣传急救知识，形成了全方位、立体化的宣传格局，主动报名参加救护培训的人员日益增多。

二是两条腿走路，完善师资保障机制。针对培训师资缺乏制约培训的问题，采取两种方式予以解决。一方面，面向市场公开比选，以政府购买服务的方式开展急救员培训；另一方面，依托自有的急救员师资志愿者队伍，开展急救知识普及培训。这样既解决了师资力量不足的问题，也确保了师资志愿服务队的活力，实现了应急救护培训依靠但不依赖于第三方。

三是借船出海，完善长效合作机制。针对自身力量薄弱、人员少的问题，提出了“借船出海”的理念，深化与其他部门的合作，建立长效机制。一是由个别合作向普遍合作转变。如以前仅是和教育、卫生等少数部门合作，现在已与区安监、公安、人社、妇联、交通等多部门普遍建立了良好的救护培训合作关系。二是由部分合作向整体推进转变。如与区教育局的合作，以前局限于开展中小学生急救知识竞赛，现在形成了涵盖救护培训、志愿服务、应急演练和知识竞赛等多维度合作态势。三是由临时参与向统筹谋划转变。如与区安监局、人社局、区妇联等部门，以前根据需要临时安排培训，从2018年开始，将急救员培训纳入全年工作计划，区红十字会已成为全区安全社区建设的成员单位、全区工伤预防的支持单位、区儿童之家建设的参与单位。

四是训考分离，完善急救员考核机制。针对如何保障培训质量这个关键环节，区红十字会借鉴驾驶证培训考试发证模式，一方面，对红十字会组织培训的学员，通过厘清区红十字会和第三方服务单位的职责，由第三方公司负责培训，区红十字会负责人员的组织、督导和考核。另一方面，对社会上其他学员，只要参加区红十字会组织的培训并通过急救员考试，就登记发证。

创新三类课堂，打造特色品牌

一是开设定制课堂，提高培训针对性。比如，针对化工类企业，温江区红十字会以烧烫伤和火灾应急处置为培训重点；针对建筑和其他生产型企业，以外伤包扎、骨折固定和伤员搬运为培训重点；针对中小学生，区红十字会以应急避险和逃生疏散为培训重点。

二是开设周末课堂，增强培训灵活性。在日常宣传和培训中，部分群众有较强培训意愿，但由于工作日难以抽出时间参加培训。为满足这部分群众的培训需求，区红十字会专门开设周末课堂，增强了培训的灵活性，受到学员的普遍欢迎。

三是推广掌上课堂，提高培训便捷性。区红十字会利用“掌上急救”APP，既为没有参训的群众提供图文并茂的急救知识，又为参训学员巩固知识提供帮助，还可以为现场急救提供在线支持，提高了培训的便捷性。（曾国宇）

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