牢牢把握好群团改革历史机遇

破局攻坚谋西藏红十字事业大发展

2018年是我国改革开放40周年，是举国欢庆我党领导全国各族人民在改革进程中取得的辉煌成就过上美好生活的幸福之年，也是西藏自治区红十字会全面贯彻落实党中央、西藏自治区党委政府、中国红十字会总会关于《关于加强和改进党的群团工作的意见》及系列群团改革会议指示精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，牢牢把握群团改革发展机遇，坚守群团“三性”，弘扬红十字精神，红十字工作取得破冰性展开，西藏红十字会事业取得了突破性进展。

强化党的领导  新发展格局更具前景

党的领导是做好群团改革、群团工作的根本保证。坚定不移坚持党的政治领导、思想领导、组织领导，把党的理论和路线方针政策贯彻落实到群团改革和红十字工作全方面、全过程。一是配强领导班子。西藏自治区党委政府高度重视红十字工作，调整新增自治区副主席罗梅同志担任党组书记兼会长，原区工商联副主席廖贻东担任巡视员主持工作，曾8次申请到祖国落后地区工作的中央第十八批博士服务团赴西藏团副团长刘维新担任党组成员、副会长，党组成员、副会长徐巧飞等，加强了红十字事业发展和群团改革的组织领导。新班子上任后，以改革促发展，在发展中改革，不断厘清工作思路和方向，实现了中国红十字会对口支援西藏工作；构建了“10大工程20项基金”的新时期西藏人道事业基础框架；筹划包虫病“博爱一日捐”得到重视；加强了网上红十字信息化建设等，西藏红十字事业呈现出新的发展格局，破解西藏红十字组织基础差、底子薄，信息化建设空白，人道资源动员能力不足等僵局，成效显著。二是加强党建。抓好党风廉政建设、政治纪律教育，党组在机关层层签订党风廉政建设责任书。党组书记、会长罗梅主持召开党组会，研究党风廉政建设和党组工作规则等内容。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，开展不作为慢作为等形式主义官僚主义集中整治活动和党内政治生态调研工作，树新风、扬正气，任人唯贤，不断增强红十字党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，工作干劲得到激励，机关作风明显转变。三是深化推进群团改革。制定上报了《西藏自治区红十字会改革方案》，征求了中国红十字会总会、区纪委、党办、组织部和七市（地）红十字会等27家单位（部门）的意见建议，采纳了中国红十字会总会、区党委办公厅、区党委组织部、区人大教科文卫委员会、区财政厅和区应急管理厅6家单位提出了书面修改意见。《方案》进一步明确了指导思想、基本原则、主要目标、改革措施、组织实施等。在治理结构方面，明确“自治区第四次会员代表大会的代表、理事、常务理事来自社会各领域及基层一线的比例分别提高到50%、30%和20%，挂职、兼职副会长来自社会各领域及基层一线的比例达到40%。理事会从红十字会系统增选2名挂职副会长驻会工作，同时从系统外增选3名兼职副会长。增设监事会”。党组成员就优化内设机构、增加监事会和直属事业机构以及“三定规定”等多次与区党委组织部、编办沟通汇报，还向区编制委员会上报了《关于增加自治区红十字会监事会、会直属事业机构的请示》。目前，《方案》已经自治区群团改革工作领导小组审定，并由区人民政府办公厅印发贯彻落实。《方案》的实施，西藏地市级红十字会的管理体制将得到理顺，县级红会力求全覆盖，部分乡（镇）居委会建立红十字组织，西藏红十字事业将进入一个全新的发展时期。

强化志愿服务  党群联系更为密切

 “奉献、友爱、互助、进步”是全人类的精神财富，中国志愿服务事业历来与中国特色社会主义事业发展同步。西藏自治区红十字会在总会的指引下，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，最广泛把群众组织起来、动员起来、团结起来，带领会员、志愿者把红十字作为统一到践行社会主义核心价值观与精神文明建设上来，共建西藏社会文明进步和谐发展，党群联系更加密切、党群关系更加融合。一是志愿队伍不断壮大。会员、志愿者是红十字事业发展的根基。修订完善了《西藏自治区红十字会团体会员管理办法》《西藏自治区红十字会志愿者管理办法》，进一步加强会员单位、志愿服务队及会员、志愿者的管理。积极吸纳新会员单位，现有团体会员单位15家，会员10000余人。二是志愿服务较好发挥。阜康医院、拉萨阳光医院、拉萨市蓝翔技能培训学校、自治区烹饪行业协会、玖玖玖公司先后成立了救援救护队，设立了畸形修复爱心基金和贫困孤儿助养基金，截至目前，我会已募集基金630.99万元。完美有限公司西藏分公司每年自发组织开展推动无偿献血义演宣传活动。红十字会员单位、志愿队伍开展社区志愿服务的热情很高，有计划性、组织性地开展爱心活动。西藏无偿献血人数逐年递增，突破性完成了造血干细胞志愿者注册入库登记200例的任务，实现了一例人体器官捐献挽救了5名器官衰竭患者的生命。由格桑发起组织的预防艾滋病/性病宣传团队，今年深入西藏七地市县乡，开展预防艾滋病/性病宣讲和慰问活动60余场次，得到自治区各级组织的高度重视。 43岁的尼玛次仁自2007年用自己微博的收入收养了27名孤儿，教育孩子们读书成才，回报社会、报效祖国。现收养的孩子中有5名考上大学、4名完成学业顺利参加工作，年龄小的孩子在高中、初中、小学就读。2017年尼玛次仁荣获国家道德模范称号。还有许许多多像格桑、尼玛次仁这样的红十字志愿者们，他们言传身教向身边、社会人士传递大爱，让更多的人参与到爱心传递的人道事业上来。三是社会治理见成效。西藏自治区红十字会第七批驻村工作队主动志愿申请到海拔4800余米的日喀则市谢通门县南木切乡车多村，以为当地百姓办实事解难题的“七项重点任务”为重点工作，深入开展“四讲四爱”主题教育实践活动。开展各类学教活动53场次；落实精准扶贫各项措施，大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，用于助贫、助学及小学改造等465万元；投资23万元实施了畜种改良项目，不断提高农牧民生产生活条件；对建档立卡贫困户及村民开展慰问活动3次，累计发放价值40万余元的慰问物资，深得当地党委政府与广大群众的一致好评。2018年年底，西藏自治区红十字会再次派出第八批驻村工作队，持续开展红十字乡村扶持治理工作。

强化民生工程  惠及群众更是暖心

为群众服务是群团组织的天职。西藏自治区红十字会始终贯彻党的群众路线，增强群众观念，为群众办好事、解难事，把党的关怀送到群众中去。一是生命救护培训有序开展。投入资金140余万元，在学校、公安、城管、交通运输、旅游、电力、建筑、农牧区等领域，开展应急救护培训，参训人员近万人。二是关爱救助连连不断。连续第20年开展“红十字博爱送万家”活动，慰问麻风病人、五保老人、孤儿、贫困群众等4000余户，发放价值240万余元的物资。圆满完成免费唇腭裂手术85例；深入日喀则市萨嘎、昂仁、拉孜等六县，组织医疗队完成了免费白内障复明手术565例，阿里地区红十字会完成了195例；深入那曲、拉萨、阿里等地筛查先心病患者200余人，组织101名符合治疗条件的先心病患者赴上海河南等省市开展了免费治疗，阿里地区红十字会完成了先心病筛查4685人，将33名符合手术条件的患儿送到上海接受了免费治疗。项目得到中国红十字基金会、河南省第七人民医院、“源”“光明与梦想”基金、范冰冰工作室的支持与合作。与德国尼玛协会合作，投入经费共121.96万元，在那曲市双湖县、尼玛县、拉萨市林周县等开展藏医义诊1.63万人，培训乡村医生83人，开展健康教育3100人次；投入经费23.06万元，在农牧区开展藏医防治大骨节病项目，检查和治疗大骨节病188例，治疗风湿性关节炎等701人次，为项目区349例儿童开展检查治疗。与西藏自治区司法医院达成合作协议，该医院正在为自治区红十字医院冠名办理相关手续，旨在通过践行红十字人道精神，让更多的人得到生命救护。三是对口支援顺利进展。自召开首届中国红十字会对口支援西藏工作会议，总会与自治区人民政府签署了《中国红十字会对口支援西藏自治区红十字事业发展战略合作框架协议（2018-2020年）》后，浙江、江苏、吉林、河南、黑龙江、山东、辽宁、北京、河北、上海、福建、湖北、湖南等18个省级红十字会陆续开展对口援藏工作。贵州省红十字会利用 “博爱云”大数据互联网帮助建立了西藏自治区红十字会官网、微官网，免费入驻“博爱云”公募平台。四是博爱家园温暖人心。争取总会支持，落实164.8万元资金，在林芝市朗县朗巴居委会、拉萨市达孜区德庆社区、日喀则市谢通门县下角村、车多村建设四个博爱家园项目。争取“中央专项彩票公益基金支持失能老人养老服务项目”资金320万元，为拉萨市、日喀则市16家养老机构配备价值20万元的康复、服务设备，进一步改善了养老机构的基础设施条件。完成了2018年前生计资金使用验收工作，回收生计资金20万元，创收经济22万元，帮助10户贫困户脱贫。

强化互联网宣传  红十字影响力更加广泛

按照党管宣传、党管意识形态、党管媒体的原则，严格遵守宣传思想政治纪律，加强了官网、微信公众号和“博爱云”建设管理工作，实现了互联网+“博爱云”+官网+公众号及传统媒体的融合互联传播，不断加强了网信部门的对接联系，强化网络舆情的监督防控力度，打造了西藏自治区红十字会宣传阵营。据统计，今年我会在网上发布的白内障、唇腭裂手术及器官捐献的信息通知，社会关注点击量每项达到近3万人。特别是2017年开展的白内障手术活动情况，通过中国红十字报刊社刊发并转载互联网，点击量达到800万人以上，受到广大群众的高度点赞。

2018年，就“驻村扶贫”“博爱送万家活动”“博爱家园”“5.8博爱周”“防灾减灾”“安全生产”“法制宣传”“无偿献血”“预防艾滋病”“大骨节病防治”“白内障复明手术”“精神卫生”“城乡社会治理”“党建”等宣传报道，通过“博爱云”、公众号与官网发布有价值的信息600余条，通过西藏电视台、西藏广播电视台、西藏日报、西藏商报、拉萨电视台、拉萨日报、红十字报、人民日报、新华社等媒体新闻报道40余条，首例器官捐献、全国援藏工作新闻信息分别被西藏一些主流报刊、中国红十字会报刊刊登头版头条。

大力宣传红十字精神，倍受社会各界的广泛关注，形成了新闻媒体主动上门要新闻的宣传局面。

改革创新是红十字事业发展进步的不竭动力。各级红十字会紧跟群团改革的步伐，主动适应社会发展变化，不断推进组织建设、业务工作理论创新、实践创新、制度创新，始终在党的坚强领导下与党和国家事业奋勇前进。