新中国成立特别是改革开放后，曲折发展的中国红十字会获得了“春风吹又生”的新机遇，湖北红十字事业也伴随经济社会迅猛发展而同步发展。

进入新世纪，作为支撑红十字人道救助的募捐筹资工作渐次展开、探索前行、亮点纷呈。

“12345”改革之路

人道资源是红十字人道救助和人道服务的“富矿”，是红十字事业发展的“源头活水”。

近年来，湖北省红十字会改革创新的脚步从未停歇，探索走出了一条“12345”的改革之路。即：坚持面向社会这个大方向，提出“围绕中心服务大局，打造群众身边的红十字会”“创新体制机制，打造专业化人道公益服务平台”两大发展目标，明确“人道资源动员、人道服务和人道主义传播”三位一体的工作重点，打造“看得见、有感觉、敢放心、广传颂”的四维公信力，完善“反馈服务、查询服务、捐赠服务、宣传服务、答谢服务”五项服务，同时“坚持问题导向和群众导向”等改革重点，突出红十字组织平台属性，建设人道资源动员平台。

建制度。制定《湖北省红十字会系统捐赠工作管理办法》《社区人道资源动员暂行办法》《湖北省红十字会系统捐赠表彰管理办法》三项制度，联合省民政厅印发《关于红十字会开展公开募捐有关问题的通知》，提出六项措施推进基层红十字会开展公开募捐。编印《社区人道资源动员工作指南》，探索以社区为单元的资源动员，在社区搭建人道公益服务平台，把红十字服务有效融入社区治理工作之中。

进规划。湖北省红十字会两度联合省发改委发布“十二五”“十三五”省红十字事业发展五年规划，就募捐筹资等工作规划顶层设计，提出约束性指标。2017年，随着人道资源动员被重新定义，省红十字会正式将“人道资源动员”这一概念写入与省政府领导签订的年度目标责任书、理事会工作报告、全系统年度工作要点、履职尽责工作清单，从赈济救援、生命救助、扶贫帮困、志愿服务和争取政府支持五种工作形态推进人道资源动员工作。

创成效。湖北省红十字基金会创设“社区博爱基金”等10个专项基金，动员社会人道力量，支持脱贫攻坚，帮扶困难群众；引进灵析系统，实现动员、传播、服务、公示、查询、监督、互动、追踪等系统性功能，探索打造全省联动筹资管理平台；“人体器官捐献救助基金”“博爱助学行动”“圆梦助学”“关爱失智老人”“红筷行动”等项目发挥募捐示范引领作用。荣获全国红十字系统首届众筹扶贫大赛、首届“魔豆妈妈”创业扶贫大赛优秀组织奖以及全国人道资源动员工作“好项目好活动”奖殊荣。2016年至2018年已募集款物4.2亿元，提前、超额完成“十三五”目标任务。

出经验。在实践中求索，坚持“以变应变、以新应新，以善扬善、以文化人，不忘初心、方得始终”；注重“平台宣传、专栏宣传、品牌宣传、活动宣传、全员宣传”；探索“协议模式”“互联网+公益模式”“主题模式”和“平台模式”。形成“观念更新、宣传出新、模式创新”经验在全国红十字会系统交流。改革实践做法获得省委省直单位领导班子集中考察组充分肯定，也得到总会领导肯定。

创新推进人道资源动员

40年改革历程，是打造从募捐筹资到人道资源动员工作升级版的过程，是伴随国家经济社会大发展同步推进红十字事业大发展的过程，是全社会广泛了解、认识、参与人道公益的过程，也是红十字精神在荆楚大地广泛弘扬、人道资源大释放的过程。

2018年底，《湖北省红十字会改革方案（草案）》分别从财政保障、社会募捐、建立基金、创建模式、承接政府购买服务、行政运行经费六个方面就人道资源动员工作提出改革举措。

《草案》提出，建立合理的财政保障经费增长机制，确保工作经费随服务项目的增加、服务内容的拓展和群众的满意度提升而合理增加，积极承接政府购买服务。通过接受社会捐赠、社会募捐的方式筹措基层组织活动保障资金。探索建立“社区博爱基金”。探索动员社会人道资源的有效模式和合作机制，不断提升生命救助、赈济救援、扶贫帮困和志愿服务等方面人道资源动员能力。探索在扶贫济困、居家养老、健康促进等方面承接政府购买服务。结合实际，兴办医疗、康复、养老等与红十字会宗旨相符的社会公益事业。保障红十字会行政运行经费，将人道救助项目经费和事业发展经费列入同级财政年度预算。鼓励各地通过政府购买服务方式支持红十字组织承接人道公益项目。

改革方案的印发实施必将推动包括人道资源动员在内的红十字事业在新时代的快速发展。湖北将坚持“四新”工作法创新推进人道资源动员工作。认清新形势，对红十字工作的法律环境、重要机遇、专业优势、公益态势全面了解，深化认识；构建新机制，依托现在工作架构，以群众工作方式方法尝试建立“六有”机制，即：有人员、有队伍、有制度、有目标、有规划、有考核。在相当长一个时期，需要聚焦“强基础、强基层”的工作；打造新品牌，遵循“围绕职责、结合实际、需求导向、精心设计、汇聚资源”思路，继续做大做强一批红十字品牌，同时超前调研、提前设计、积极承接政府购买服务项目；融入新趋势，努力适应、善于学习、更新观念、接受应用，真正拥抱新时代。

红十字会改革大幕已然拉开，改革伴随红十字事业发展第一个一百年，必将伴随红十字事业发展第二个一百年全程。当下人道工作正面临一个十字路口。放眼全球，暴力、冲突、贫困和落后已给无数民众生活带来了毁灭性影响，气候变化让局势雪上加霜。世界需要从根本上重新定位人道行动，解决人道危机，紧急人道援助显得必不可少，但绝非长久之计，唯有释放人道新资源。每位红十字人都是红十字事业改革的参与者、书写者，凭借愚公移山的精神、不到长城非好汉的勇气以及摸着石头过河的智慧，红十字会发展一定能够与新时代人道需求、人道使命相匹配，将改革蓝图变为生动现实，最终找到一条助力构建人类命运共同体的人道路径。